“綠水青山就是金山銀山”“要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策”“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，想對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”……十八大以來，習總書記提出了關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，指引著綠色發(fā)展的實踐不斷向前邁進。今年兩會上，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、進一步推進綠色發(fā)展等表述，也成為了代表委員的熱議話題。

補齊短板：綠色發(fā)展有了新進展

生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局的重要組成部分，李克強總理在2017年政府工作報告中指出，加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度，加快改善生態(tài)環(huán)境，特別是空氣質(zhì)量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

“強化大氣污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%，74個重點城市細顆粒物（PM2.5）年均濃度下降9.1%。推進水污染防治，出臺土壤污染防治行動計劃。”去年以來，我國的生態(tài)環(huán)境治理不斷向縱深邁進。

環(huán)保部大氣污染防治司司長劉炳江委員介紹說，去年京津冀完成以電代煤、以氣代煤80萬戶，替代了200萬噸散煤燃燒，占區(qū)域散煤量的5%。今年是300萬戶的任務(wù)量，一口氣要完成800萬噸散煤替代工作。他還透露，北京、廊坊、保定三地已承接180萬戶的任務(wù)，全年任務(wù)有望提前完成。

同時，嚴格執(zhí)法、督政問責，更成為各項措施落到實處的重要保障。李克強總理在總結(jié)2016年工作時提到，開展中央環(huán)境保護督察，嚴肅查處一批環(huán)境違法案件，推動了環(huán)保工作深入開展。

2016年，中央環(huán)保督察組都做了哪些事？

陳吉寧在2017年全國環(huán)境保護工作會議上介紹說，2016年，在環(huán)境保護督察方面共受理民眾舉報3.3萬余件，立案處罰8500余件，罰款4.4億多元人民幣，立案偵查800余件，拘留720人，約談6307人，問責6454人。解決了一大批突出的環(huán)境問題，并使綠色發(fā)展理念在各地得到強化。

代表委員們也認為，只有進一步明晰責任、嚴格執(zhí)法，才能確?！八{天保衛(wèi)戰(zhàn)”的成效。

中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅代表認為，保衛(wèi)藍天、協(xié)力減排，企業(yè)、政府和公眾各有責任，必須進一步明晰責任主體、各負其責?！啊髿馐畻l’實施這幾年，容易見效益的工作做得差不多了，剩下的都是難啃的硬骨頭。逐步建立起更的多元責任體系和協(xié)調(diào)機制，才能協(xié)力攻堅，加快治理步伐?！?

全國人大代表、浙江省臺州市人大常委會副主任陳海嘯說，隨著中國經(jīng)濟社會發(fā)展，傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)實的需要。社會要環(huán)保，城市要轉(zhuǎn)型，企業(yè)要效益，加上政府監(jiān)管力度的不斷加大，“騰籠換鳥”把污染項目擠出去，把生態(tài)環(huán)保的項目引進來，是未來發(fā)展的大勢所趨。

繼續(xù)攻堅：積極構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城

“堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求?！崩羁藦娍偫碓诮衲甑恼ぷ鲌蟾嬷袛S地有聲地說到。

良好的環(huán)境是生存之本、發(fā)展之基。讓百姓呼吸清潔的空氣，在良好環(huán)境中生產(chǎn)生活，是關(guān)乎社會發(fā)展和人民福祉的大事。

對此，政府工作報告對如何“打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”提出了具體的幾項要求，比如解決燃煤污染問題，加強對霧霾形成機理研究等。特別是在嚴格環(huán)境執(zhí)法和督查問責方面，政府工作報告指出：對偷排、造假的，必須嚴厲打擊；對執(zhí)法不力、姑息縱容的，必須嚴肅追究；對空氣質(zhì)量惡化、應(yīng)對不力的，必須嚴格問責。

完善督察工作的長效機制正在建立。環(huán)境保護部部長陳吉寧十二屆全國人大五次會議記者會上表示，目前中央環(huán)保督察作為一個改革方案，在國務(wù)院環(huán)保督察工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，正在研究制定是否要形成一個《環(huán)境保護督察條例》，上升到法制層面制度化。

全國政協(xié)委員、寧夏人大常委會副主任孫貴寶也認為，加大監(jiān)察力度在大氣污染防治方面有積極作用，有些環(huán)境問題僅僅通過地方管理部門依法檢查監(jiān)督很難發(fā)現(xiàn)。他說：“中央環(huán)保督察在寧夏的工作組給我留下了很深印象，發(fā)現(xiàn)了和解決了一批地方存在的環(huán)境問題。從國家角度建立一個治理大氣污染的平臺，措施將更有效。”

除了“打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”引發(fā)代表委員的廣泛熱議，長江經(jīng)濟帶的生態(tài)修復(fù)問題也備受關(guān)注。

當前，長江經(jīng)濟帶在長期的經(jīng)濟開發(fā)中，出現(xiàn)了森林退化、濕地萎縮等生態(tài)問題。對此，今年的政府工作報告對林業(yè)發(fā)展作出回應(yīng)與指示，指出要啟動森林質(zhì)量提升、長江經(jīng)濟帶重大生態(tài)修復(fù)、第二批山水林田湖生態(tài)保護工程試點。

“構(gòu)建長江上游的重要生態(tài)屏障是生態(tài)修復(fù)核心，需要加強森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和山系、水系、城周和廊道生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障骨架，使森林覆蓋率達到并穩(wěn)定在以上。”全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席李鉞鋒表示，除此之外，減少長江兩岸的開發(fā)和建設(shè)活動，約束侵占林地行為也要同步進行。